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最新奔驰宝马网址县人民政府办公室关于强化城乡规划管控的通知

时间:2019-03-11 17:13:54  来源:县府办  作者:  已有 人读阅此信息
 

南府办〔2019〕8号 

 
各乡镇人民政府,县级各部门:
    为持续深化巩固省委巡视组巡视和市委巡察组巡察反馈问题整改成果,从严推进“大棚房”和重点区域违法占用国家资源问题专项清理整治行动,全面加强我县城乡规划建设管理工作,强化规划监督执法,维护城乡规划的严肃性,巩固城乡建设成果,加快城乡统筹步伐,促进城乡规划建设管理持续健康协调发展,加快建设富丽安康新最新奔驰宝马网址,根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法律法规,结合最新奔驰宝马网址实际,经县政府十八届第76次常务会研究同意,现就城乡规划管控有关事宜通知如下:
    一、充分认识城乡规划管控的重要意义
    科学合理规划、严格执行规划、规范建设行为、依法加强管理是城乡建设持续、健康、良性、有序发展的重要保障;是推进最新奔驰宝马网址城乡一体化进程的关键举措;是统筹城乡发展、打造山水生态旅游城市、实施乡村振兴的重要途径。对于提高建设水平、提升城市品位、改善人居环境、推动全县经济社会高质量发展具有十分重要的意义。各乡镇和部门务必高度警醒、细化措施、落实责任、明确任务,把城乡规划建设管理工作纳入本辖区、本部门重中之重的工作,推进全县城乡规划管理工作规范化、持续化、法制化。
    二、规范城乡规划编制程序
    (一)规划编制主体责任
    县人民政府负责组织县城总体规划、全域规划的编制和修编;县规划行政主管部门组织县城控制性详细规划、县人民政府确定的重要地块的修建性详细规划和城市设计的编制;除县城规划区外,各乡镇人民政府为本行政区域内规划编制的主体,具体负责乡镇总体规划、控制性详细规划、特色小镇规划、城市设计、村规划(含传统村落保护发展规划)的编制和修编。县城乡规划主管部门是规划编制的管理机构,负责规划编制的指导、监督、审查工作。
    (二)规划编制程序
    县城的总体规划修编由县城乡规划主管部门提出方案,报经县人民政府批准后实施;乡镇总体规划、控制性详细规划、城市设计、村规划(含传统村落保护发展规划)的编制和修编由乡镇人民政府报经县人民政府批准后实施。
    三、严格城乡规划审查审批
    (一)规划编制内容
    城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划,详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括:城市、乡镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。乡规划、村庄规划的内容应当包括:规划区范围住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集等环卫设施、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排、本行政区域内的村庄发展布局。除上述规划内容外,必须将建筑风貌(含屋顶造型、立面用材、色彩、亮度、绿化等)、环保措施(含给排水说明、雨污分流说明、节能措施、排烟措施、噪音防治等)、市政公益设施建设一并纳入规划范畴。
    (二)严格规划报批程序
    县城总规依法上报省人民政府审批实施;控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计提交县规划专家会初评,县规土委会评审,县政府审批;乡镇总体规划、控制性详细规划、特色小镇规划、城市设计,由乡镇人民政府广泛征求意见并审定,提交同级人民代表大会审议通过后,报规划专家会初评,县规土委会评审,县人民政府审批,乡镇人民政府实施;村规划经村民代表大会或村民大会讨论通过后,由所在乡镇人民政府审核,报规划专家会初评,县规土委会评审,县人民政府审批后实施。属商业开发、经营性质的项目,在未取得用地红线图和明确的经济技术指标前,县规划主管部门不得审查建设项目规划方案。经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。确需修改、调整的,必须经原审批机关批准。
    四、严格规划实施管理
    (一)严格“一书三证”办理制度
    县城、乡镇、村庄的建设,严格执行规划许可制度,从严执行“一书三证”(《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》)办理制度。
    (二)严格把关验线及竣工规划核实
    建设工程经验线合格后方可准予开工,各类建设工程完工后,县城乡规划行政主管部门、相关乡镇必须进行现场规划核实,符合规划条件和规划许可内容的,出具建设工程规划核实合格证;不符合规划条件和规划许可内容的,不予通过核实并书面告知理由和整改意见。
    (三)专项规划实施管理
    县生态环境、卫生主管部门等有关行政主管部门应当严格履行部门职责加强环境保护、医疗卫生等专项规划的实施管理。
    (四)加强规划执法监督检查
    对违反规划的行为,县城乡规划和住房城乡建设执法行政主管部门要严格清理并坚决打击、依法查处。各乡镇、县城乡规划和住房城乡建设执法行政主管部门要建立和完善规划监督管理长效机制,加强日常巡查和监管,切实做好规划批准后的跟踪管理和违规违法建设查处工作。社区(村委会)对所辖区域要加强日常巡查,发现违规违法建设行为,应及时制止,并立即向乡镇人民政府报告,由乡镇人民政府、县城乡规划和住房城乡建设执法行政主管部门依据《城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》的有关规定依法处理。确保早发现、早制止、早拆除。对城镇规划区范围等重点区域内违反规划乱搭乱建、乱开发等违法建设行为,县城乡规划和住房城乡建设执法行政主管部门、城乡规划主管部门和住房城乡建设主管部门要及时介入、依法查处。任何单位、个人不得瞒报、包庇、纵容、参与违法建设行为。
    五、建立健全责任追究机制
    乡镇人民政府、建设行政主管部门及其他执法部门要严格按城乡规划建设管理等法律法规依法行政,认真履职尽责,公正公平执法。切实加强领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责、社会广泛参与的工作格局。建立健全乡镇规划建设管理机制,充实乡镇建管站人员。建立健全工作激励考核机制,对城乡规划工作成绩显著的单位和个人按程序给予表扬,对违纪违法、失职渎职的单位和人员严格追究相关责任。
    特此通知
                   
            

 
最新奔驰宝马网址县人民政府办公室
                          2019年3月8日
 
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